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首尔市火灾被害人支援条例

第1条（目的）为了确保在首尔市（以下称为“市”） 辖区内发生火灾的被害人在遭受精神、财产损失后可以重新振作，提供民间合作支援或被害当事人之间的纠纷调解等直接、间接支援，制定本条例。

第2条（定义） ① 本条例所用术语定义如下。
1. “火灾被害人”，是指因在辖区内发生的火灾而遭受直接损失的人。
2. “民间合作支援”，是指通过与民间企业、民间团体等签订合约或建立合作机制，支援火灾被害人的自立。
3. “低收入阶层火灾被害人”，是指火灾被害人中的基础生活领取人、次上位阶层、孤寡老人、少年少女家长、残疾人等弱势群体，且由首尔市市长（以下称为“市长”）认定的对象。
4. “产品瑕疵”，是指产品存在制造、设计或标记瑕疵或缺乏其他一般期待安全性。
② 除本条例所用术语外，适用《消防基本法》、《产品责任法》、《灾害救护法》、《紧急福利支援法》等的规定。

第3条（适用对象） 本条例适用于因在市辖区内发生的火灾而遭受损失的人。

第4条（市长的职责） ① 市长应致力于火灾被害人的自立和权益保护。
② 为了顺利施行第1款规定，市长应致力于确保必要的人力和预算。

第5条（支援火灾被害人） ① 为了重振火灾被害人，可以支援下列事项。
1. 支援火灾被害人的心理咨询治疗；
2. 通过民间合作支援等，支援恢复低收入阶层火灾被害人的财产损失；
3. 调解火灾被害当事人之间的纠纷；
4. 调解因产品瑕疵发生的火灾被害当事人之间的纠纷；
5. 支援旨在火灾被害人自立的咨询；
6. 其他市长认为支援火灾被害人的必要事项。
② 欲获得第1款支援的火灾被害人可以通过附件第1号格式向市消防灾难本部部长或对火灾发生地点有管辖权的消防署署长（以下称为“管辖消防署署长”）提出申请。

第6条（支援民间合作） 为了支援火灾被害人顺利地自立，市长可以与相关民间企业、民间团体等签订合约或构建合作机制。

第7条（火灾被害纠纷调解委员会）① 为了审议、调解火灾被害当事人之间的纠纷，市长可以设火灾被害纠纷调解委员会（以下称为“调解委员会”） 。
② 根据火灾被害当事人的申请，调解委员会审议、调解下列各项纠纷。
1. 着火地点和着火原因等火灾调查的相关事项；
2. 推定为产品瑕疵引起的火灾调查的相关事项；
3. 其他与火灾被害当事人之间的纠纷直接相关的事项。

第8条（调解委员会的组织、运营） ① 调解委员会在每次需要召开会议时组织、运营，在会议结束后解散。
② 调解委员会由包括1名委员长在内的5名委员组成。
③ 调解委员会委员在下列人员中委任或委托。<修正 2020. 5. 19.>
1. 相当于市消防灾难本部所属消防警至消防警监的消防公务员；
2. 具有法官、检察官或律师资格的人；
3. 作为鉴定评估师或财物损失评估师工作两年以上的人；
4. 在相关领域的大学或公认研究机关作为助教授以上或与此相当的职务在职的人；
5. 在与火灾发生原因相关的产品设计、生产或测试机关等工作五年以上的人；
6. 在国家、地方自治团体、公共机关等，从事火灾调查、搜查、研究和鉴定业务五年以上的人；
7. 其他对火灾相关业务具有丰富学识和经验的人。
④ 委员长在委员中互选。
⑤ 委员长因不得已事由无法履行职务时，由委员长事先指定的调解委员会委员代其履行职务。
⑥ 调解委员会由一半以上在籍委员出席，一半以上出席委员赞成通过。

第9条（调解委员的回避） ① 调解委员会委员属于下列情形之一的，回避审议。
1. 委员或其配偶或曾经是配偶的人为该案件的当事人，或与该案件的当事人处于共同权利人或共同义务人关系的情形；
2. 委员与该案件当事人是亲属或曾经是亲属的情形；
3. 受纠纷当事人的委托，委员事先对该纠纷案件进行过证言、陈述、咨询、研究、服务或鉴定的情形；
4. 委员或委员所属的法人作为该案件纠纷当事人的代理人或曾经是代理人的情形。
② 纠纷当事人存在难以期待该委员公正地履行职务的事由时，可以向调解委员会申请回避，调解委员会通过决议决定是否回避。
③ 调解委员属于第1款回避情形的，应自行回避该案件的审议、决议。

第10条（调解委员的解任） 委员属于下列各项之一的，市长可以接任该委员。但法令或其他条例另有规定的，除外。
1. 委员本人希望解除委任的；
2. 发生《国家公务员法》第33条的缺格事由的；
3. 因需要长期治疗的疾病或6个月以上的海外旅行等，难以履行职务的；
4. 泄露履行调解委员会职务的过程中知道的秘密或个人利用其内容的；
5. 存在与调解委员会职务有关的违法事实或发生不适合维持委员职务的违法事实的；
6. 属于申请回避对象的委员拒绝回避的；
7. 因玩忽职守、有失身份或其他事由，认为不适合继续担任委员的。

第11条（申请纠纷调解） ① 关于火灾损失，欲接受纠纷调解的人，应依照附件第2号格式填写记载申请宗旨和原因的申请书，提交给市消防灾难本部部长或管辖消防署署长。
② 市长认为第1款的纠纷调解申请内容不适合由调解委员会处理时，可以向申请人通报其事由并停止处理该申请。
③ 为了迅速调解纠纷，市长可以建议纠纷当事人在召开调解委员会前进行合意。
④ 市长应在收到第1款纠纷调解申请之日起40日内召开调解委员会。但存在特别事由时，可以在不超过20日的范围内延长召开期限。

第12条（拒绝和停止调解） ① 纠纷属于下列各项之一时，调解委员会可以拒绝调解。
1. 鉴于其性质，调解委员会认为不适合进行调解的；
2. 调解委员会认为当事人以不正当目的申请调解的。
② 在下列各项之一情形下，调解委员会可以停止调解。
1. 一方纠纷当事人拒绝调解的；
2. 一方纠纷当事人向法院提起诉讼的；
3. 正在进行调解程序的纠纷依照其他法律正在进行调解、裁定、仲裁等的。
③ 调解委员会做出第1款或第2款决定时，应立即向纠纷当事人通知该事实。

第13条（调解成功） ① 调解委员会对调解案做出决议后，应立即将其通知给纠纷当事人。
② 纠纷当事人依照第1款规定接受调解委员会调解案时，视为该调解成功。

第14条（听取意见） 调解委员会在获得本人同意后可以要求纠纷当事人、利害关系人、参照人、鉴定人等出席或书面陈述或提交相关资料。

第15条（相关机关的协助） 必要时，调解委员会可以请求相关机关之长提供资料或意见、技术知识、分析和鉴定等必要协助。

第16条（报酬） 对调解委员会的委员，可以根据《首尔市委员会报酬和出差费支付条例》的规定,在预算范围内支付出席费、案件审查费和其他委员会运营所需的必要费用。

第17条（施行细则） 关于施行本条例的必要事项，由市长规定。

附则<第6937号, 2018. 10. 4.>
本条例自公布之日起施行。
附则<第7557号, 2020. 5. 19.>
本条例自公布之日起施行。