第1条（目的） 本规则旨在规定实施《首尔特别市市民参与基本条例》所需的事项。

第2条（责任部门） 首尔特别市市长（以下简称“市长”）接到《首尔特别市市民参与基本条例》（以下简称《条例》）第9条规定的市政政策的讨论会、听证会、说明会等（以下简称“讨论会等”）的请求时，将设立管理部门和主管部门进行处理。各部门的职能如下所示：
1. 管理部门：以新媒体负责官作为管理部门，管理部门负责接收讨论会等请求、指定主管部门、制定基本计划等工作。
2. 主管部门：根据《首尔特别市行政机构设置条例施行规则》，由主管讨论会等所管事务的部门作为主管部门，负责审核申请人联名册、制定讨论会方案，如，安排会议计划、程序，内容，按日程召开讨论会等，会议结束履行结果总结报告等，将通知管理部门。

第3条（申请人代表） ① 条例第9条第2款及第3款的申请人代表，应在另行第1号格式的讨论会等在申请书的申请人联名册上连署的人中选定。
② 第1项申请人代表可以选定为1人或若干人，申请人代表有若干人时，可以由其中一人代表请求讨论会等。

第4条（请求方法） 根据条例第9条，对首尔特别市（以下简称“市”）政策或事业申请讨论会等的人，应另行填写第1号表格的讨论会等请求书，以请求人代表的名义向市长申请。

第5条（举行讨论会等） ① 市长应在收到讨论会等申请书之日起15天内，确定举办日期、举办地点等，并向申请人代表通报。但是，如果有特殊原因，可以与申请人代表协商，在15天范围内推迟一次。
② 讨论会等举办时，讨论者、出席范围、讨论时间、讨论场所等相关事项可由主管部门和申请人代表协商确定。

第6条（市民意见调查等） ①市长在符合下列各项之一的情况下，可以根据条例第10条进行市民意见调查，调查时包括划分性别。
1. 实施新政策或变更、废除现有政策时，多数市民的利害关系对立情况下；
2. 处理与市政府政策相关的多数人相关投诉或长期未决投诉时，需要听取市民意见的情况下；
3. 此外，市长认为有必要的情况下；
② 根据第1项进行的市民意见调查可以通过书面或市网站等在线进行，必要时可以利用专业舆论调查机构进行。
③ 调查范围为地区、行业等征求意见对象市民的10%以上，应当征求其意见，调查对象较多的可以抽样调查。
④ 实施市民意见调查的，在调查开始前30天内，应当事先公告调查的目的、时间、范围、方法等。

第7条（市民提案的提交） ① 市民全年可以随时提交市民提案。但是，在征集提案的情况下，必须在规定的期限内提交指定的课题。
②想要提交市民提案的市民，可以在网上提案。受理处理系统中输入市政府的政策或行政制度及其运营的现状和问题点，改善方案及期待效果等相关事项，或填写附件第2号表格，通过访问、邮寄、传真提交给市长。在这种情况下，市长应提供适当的便利，让残疾人优先提出建议。
③ 市民可以单独或共同提交市民提案，共同提交时，将贡献度最大的人标记为“主提案人”，其他参与者标记为“副提案人”，但如果共同提案人超过2人，贡献度相同，则应在提案人之间达成协议，确定1名主提案人。

第8条（市民提案的受理） ① 根据条例第12条受理的市民提案属于下列情形之一的，可以具体说明其事由。在受理之日起7天内制定适当的期限，要求提案人进行补充。在这种情况下，补救所需的时间不在第9条规定的时间内计算。
1. 市民提案有可补充的瑕疵；
2. 市民提案属于条例第2条第5号各项之一的情况下；
3. 市民提案属于《信访处理相关法律》第2条第1号的信访情况下；
② 市长受理的市民提案中，如果有内容类似的提案，优先考虑根据条例第13条选定优秀提案等首先受理的提案。
③ 如果提案人在第一款各号以外的部分传单规定的期限内没有完善提案内容，市长可以具体查明其原因，对收到的市民提案进行终结处理。在这种情况下，该市民提案属于第1款第3号的情况下，可以作为信访进行受理，按照信访处理程序进行处理。
④ 市长在提交的市民提案属于其他行政机关的情况下，应具体说明移送事由，立即移送至所管行政机关，并将事实告知提案人。
⑤ 如果提案人在没有正当理由的情况下反复提交相同内容的市民提案3次以上，市长可以通知2次以上的处理结果，并对之后收到的市民提案进行终结处理。

第9条（市民提案的讨论等）市长应在接受市民提案之日（征集提案的情况是指征集期限结束之日） 起1个月内对提案进行审查，如果满足公开标准，应将结果告知提案人。在这种情况下，可以通过网上提案受理处理系统等网络告知审查结果。

第10条（制定市民参与基本计划） 市长反映主管部门各项目的市民参与方案，根据条例第16条制定首尔特别市市民参与基本计划。

第11条（制定年度实施计划） ① 市长可以听取市民参与委员会委员及相关专家的意见，以制定条例第17条规定的年度实施计划（以下简称“实施计划”）。
② 主管部门应制定相关年度的实施计划和前一年度的推进业绩，并在每年1月31日之前提交给管理部门。

附则 <第4544号, 2023.4.13>
第1条（实施日）本规则自公布之日起施行。
第2条（废除其他规则）废除首尔特别市市民民主主义基本条例施行规则。

• - 附件 1 格式 (讨论会等申请书(第4条相关))
• - 附件 2 格式 ([附表 第2号格式])