第1条（目的） 本条例规定了首尔特别市内民众聚集活动中，预防事故及安全管理的必要事项，旨在为确保市民的安全做出贡献。

第2条（定义） 本条例所用术语含义如下：
1.“民众聚集活动”是指在没有主办、主管人员的情况下，不特定多数人自发聚集在特定场所的情况。
2.“安全管理”是指由民众聚集活动可能引发的各种事故中，保护市民生命、身体和财产安全的所有行为。

第3条（与其他法令或条例的关系） 关于民众聚集活动的安全管理，除其他法令或条例有特别规定外，根据本条例规定执行。

第4条（市长职责和市民义务） ①首尔市长（以下简称“市长”）应通过在首尔特别市（以下简称“市”）举行的民众聚集活动的安全管理，为预防和减少各种事故的发生及损失而努力。
②市民应根据第1款，在市政府实施大众云集活动安全管理条例时积极配合，参与民众聚集活动时，应自觉地努力预防各种事故的发生。

第5条（民众聚集活动安全管理计划） ① 市长在预计进行下列任一民众聚集活动时，应事先与首尔特别市警察厅长（以下简称“市警察厅长”）及自治区厅长等安全管理相关机构协商，制定出民众聚集活动执行安全管理计划（以下简称“安全管理计划”）。
1. 预计1日聚集人数超过5万人，预计活动场所及活动内容随时变更的活动；
2. 1日预计聚集人数超过10万人的活动；
3. 1日预计聚集人数在各场所1000人以上的以下各项活动；
ａ.活动地点与两个或更多自治区连接的情况；
ｂ.在两个以上自治区同时举办的相同内容活动的情况。
② 第一项规定的安全管理计划应包括以下内容：
1. 活动内容（时间、地点、瞬间最大聚集人数或容纳能力等）
2. 多重执行活动地区及周边危险因素的安全管理对策；
3. 安全管理人员的确保及部署计划；
4. 紧急情况下的应对要领，负责机关和负责人的联系方式；
5. 紧急情况下的交通计划（地铁、公交车出动及控制）；
6. 考虑停车场容纳数量及停车预计数量的停车控制计划；
7. 建立总指挥部，设置、运营指挥本部的交通、通信等各项条件；
8. 民众聚集活动场所及接近路径等，特别在主要干道上大众密集时，感应及预测方案；
9. 此外，民众聚集活动安全管理上的必要事项。
③ 为了安全管理计划的顺利实施，市长必须事先经过根据《首尔特别市灾难及安全管理基本条例》第10条设立和运营的安全政策实务协调委员会的审议。
④ 市长可以要求自治区厅长提交安全管理计划，以维持自治区厅长根据相关法令、法规或需要制定安全管理计划。并顺利配合实施计划。
⑤ 市长根据规定的程序对第4项提交的安全管理计划进行审查，认为有必要进行调整和完善时，可以将其通报给自治区厅长，建议进行调整和完善等。

第6条（措施事项） ① 市长因民众聚集活动，有必要限制参加人数或车辆通行上担心影响交通时，应通知市警察厅长。
② 市长可以通过民众聚集活动，为加强安全管理向市警察厅长，要求支援安全管理。
③ 市长为了预防因民众聚集活动引发的事故、灾难等，必要时可以根据《城市铁路法》要求城市铁路运营商采取不停车等必要措施。

第7条（现场应对） 市长在进行多重聚集活动时，可以要求市警察厅长在管辖警察署或现场设立指挥本部，利用语音和扩音器等器材，采取引导、呼叫、警告等措施。

第8条（禁止通行及限制） ① 市长可要求市警察厅长考虑附表规定的群集密度计算方式、空间容纳能力及群集流动时间等标准，在进行民众聚集活动时，指定特定时间、区域、方法等，禁止或限制行人、马车等通行。
② 市长在市警察厅长根据第1项实施禁止和限制通行的措施时，应给予协助。

第9条（事故发生时的应对措施） ① 市长应遵守《灾难及安全管理基本法》和《首尔特别市灾难及安全管理基本条例》，设立灾难安全指挥总部，以全面调整处理，因民众聚集活动引发的事故、灾难及相关事项，并采取必要措施。
② 遵守《首尔特别市灾难及安全管理基本条例》第46条，紧急救援控制团长，应在发生民众聚集活动引发的事故、灾难时，要实施紧急救援活动。

第10条（施行规则） 本条例实施所需事项按规则指定。

附则 <第8578号, 2022.12.30>
该条例自公布之日起施行。

• - 附表 1 (群集密度计算方式)