第1条（目的） 根据《地方财政法》第39条及同法施行令第46条,为规定保障首尔市编制预算等预算过程中的市民参与，扩大市预算的透明性和民主性，促进参与民主主义所需的必要事项,制定本条例。<修正 2013. 5. 16., 2017. 7. 13., 2020. 7. 16.>

第2条（用语的定义） ① 本条例中所述的“市民”指下列人。<修正 2017. 7. 13., 2019. 7. 18.>
1. 在首尔市（以下称为“市”）有住所的人；
2. 市辖区内所在机关的工作人员；
3. 在市里有营业厅的本店或分店的企事业单位代表人或管理人·职员；
4. 市内的《初、中等教育法》和《高等教育法》规定的学校在校生和具有与其同等资格的人。
② 尽管有第1款规定，但首尔市和自治区的公务员和在其附属支援机关或投资机关工作的人（以下称为“公务员”）不属于市民。 <修正 2017. 7. 13.>
[全文修正 2014. 3. 20.]

第3条（基本理念） 市民参与预算制的基本理念是,为通过市和市民的相互合作提高市民的福利和改善生活质量而努力，并通过公开财政运营确保透明性和民主性，实现财政民主主义，促进参与民主主义。<修正 2017. 7. 13.>

第4条（遵守法令义务）根据本条例，市民参与编制预算等预算过程（《地方自治法》第39条规定的首尔市议会决议事项除外。以下称为“预算过程”） 的程序、方式等，不得违反《地方自治法》、《地方财政法》以及其他关于地方自治团体预算编制的相关法令规定。<修正 2017. 7. 13., 2020. 7. 16.>
[题目修正 2020. 7. 16.]

第5条（市长的职责） ① 为了让市民从预算编制阶段起能够获得充分的信息和发表意见的机会，首尔市长(以下称为”市长”)应努力公开信息并保障市民参与。<修正 2017. 7. 13.>
② 市长应探索有关市民参与预算制运营的市民与首尔市议会(以下称为”市议会”)之间的相互合作方案。<新设 2013. 5. 16., 2017. 7. 13., 2020. 7. 16.>
③市长应公开市民在参与预算编制过程中反映的预算编制内容。<修正 2013. 5. 16., 2017. 7. 13.>

第6条（市民参与预算的范围） 市民在预算过程中提出意见的范围是该年度的全部预算和基金。
<修正 2013. 5. 16., 2017. 7. 13., 2020. 7. 16.>
[题目修正 2017. 7. 13.]

第7条（市民的权利） 任何市民可以在本条例规定的范围内提出与市的预算编制等相关的意见。<修正 2017. 7. 13., 2020.7.16.>
[题目修正 2017. 7. 13.]

第8条（运营计划的制定和公告）① 市长应在编制预算之前制定市民参与预算制运营计划（以下称为“运营计划”） ，并将其通过互联网网站等公告20日以上。<修正 2017. 7. 13., 2020. 7. 16.>
② 第1款的运营计划应包括卡列事项。<修正 2020. 7. 16.>
1. 预算编制的方向；
2. 对市预算的说明、宣传、讨论活动计划；
3. 对市民和市公务员的教育计划；
4. 预算过程中听取市民意见的程序及方法。

第9条（听取意见程序） ① 市长可以通过召开有关编制预算等预算过程的说明会、听证会、讨论会、项目招标等，听取市民的意见。
[全文修正 2020. 7. 16.]

第10条（提出意见） 欲提出有关市预算编制等的意见的人，应按照第8条运营计划的规定提出意见。<修正 2017. 7. 13., 2020. 7. 16.>

第11条（公开结果） 市长应在互联网网站等公开根据第10条规定提出的市民意见听取结果。<修正 2017. 7. 13.>

第12条（提供信息） 市长为了促进市民的参与，应积极向市民履行市预算相关的说明·教育·宣传以及讨论活动，向市民充分提供预算的编制·执行·结算等预算过程和市民参与方式、市民参与预算制度运营等的相关信息。<修正 2017. 7. 13.>

第13条（委员会的组成）① 为了履行下列各项职能，市长设置市民参与预算委员会（以下称为“委员会”） 。 <修正 2017. 7. 13., 2020. 7. 16.>
1. 提出有关中长期预算及大规模投资项目预算编制、预算过程等的意见；
2. 最终选定市民参与预算区域会议、民官预算协议会上审议、调整的项目；
3. 提交有关预算内编制案的意见；
4. 支援市民参与预算制的宣传与传播；
5. 其他为实现委员会目的所需的必要活动。
② 委员会由包括1名委员长和1名副委员长在内的500名以下委员组成。<修正 2013. 5. 16., 2017. 3. 23., 2020. 7. 16.>
③ 第2款委员的组成应考虑性别、年龄段的比例。
④ 委员会的委员，由市长在符合下列各项之一的人员中委任，但其中符合第1项规定的人数应超过总人数的5分之4。<修正 2013. 5. 16., 2017. 3. 23., 2017. 7. 13., 2020. 7. 16.>
1. 欲参与委员会的市民,且修完预算学校教育课程以后，按照随机抽选方式被选定的人；
2. 市议会推荐的人；
3. 市长推荐的人。
⑤ 推荐上述第4款第2项和第3项的人员时，必须保障青少年、残疾人、多元文化家庭等的参与。<修正 2017. 7. 13., 2020.7.16.>
⑥ 根据第4款第2项及第3项规定被市议会和市长推荐的人，应修完第25条第10款规定的预算教育课程，才可以被委任为委员。<新设 2017. 3. 23., 2020. 7. 16.>
[移自第15条，原第13条移至第23条<2020. 7. 16.>]

第14条（委员的委任及其解除和任期） ① 委员的任期为被委任之日起下一年的1月末，职能连任1次。但任期届满后未委任继任委员时，在委任委员之日起不超过1年的范围内，可以活动至委任继任委员时。<修正 2017. 3. 23., 2020. 7. 16.>
② 发生下列情形之一的，市长可以在任期届满前解除委任。<修正 2017. 7. 13., 2019. 12. 31., 2020. 7. 16.>
1. 因疾病或海外旅行等，6个月以上履行职务有困难的；
2. 本人希望辞退的；
3. 有违反委员会运行宗旨、原则、目的、职能等的行为的；
4. 其他玩忽职守、有失身份或认为履行职务有困难的。
④ 删除<2020. 7. 16.>
[移自第16条，原第14条移至第24条<2020. 7. 16.>]

第15条（委员长与干事） ① 委员长在委员会委员中互选。
② 每次召开大会时选任委员长，在起任期内统筹委员会的业务。
③ 为了处理委员会事务，将负责市民参与预算制运营的部门之长设为干事。
[全文修正 2020. 7. 16.]
[移自第17条，原第15条移至第13条<2020. 7. 16.>]

第16条（运营原则） 委员会的运营应遵守下列各项原则。<修正 2017. 7. 13., 2020. 7. 16.>
1. 为加强市民福利及区域共同体的形成做贡献；
2. 保障市民参与及实现财政自治；
3. 引导各室、本部、局的官民预算协会议会及各职能分科的自主运营；
4. 为委员会的健全培养和发展努力；
5. 排除以政治或个人目的利用；
6. 保障市议会的预算案审议权不受侵犯，在市长的预算编制权行使范围内活动。
[移自第18条，原第16条移至第14条<2020. 7. 16.>]

第17条（大会） ① 为了最终审议、调整预算编制案，召开大会。这时，委员长应向市长提交通过大会决议调整的预算编制案。<修正 2020. 7. 16.>
② 大会由一半以上在籍委员出席召开，过半数出席委员赞成通过。<修正 2020. 7. 16.>
③ 委员长认为必要时，可以在大会的决定过程中可以反映市民和专家的意见。这时，委员长可以另行规定市民和专家的参与程序及方式。<修正 2020. 7. 16.>
④ 非委员的人欲在大会上发言的，应按照相关程序向委员长获得发言权，该程序由委员会所定。<修正 2014. 3. 20., 2020. 7. 16.>
⑤ 市长将在大会上决议的预算编制案的调解意见与预算案一并提交至市议会。<修正 2020. 7. 16.>
[移自第21条，原第17条移至第15条<2020. 7. 16.>]

第18条（召开会议） ① 关于预算活动等，委员长认为必要时，召开委员会及职能分科会议。 <修正 2017. 3. 23.>
② 市长认为有必要听取委员意见时，可以要求召开委员会及职能分科会议。<修正 2017. 3. 23.>
③ 删除 <2017. 7. 13.>
[题目修正 2017. 7. 13.]
[移自第22条，原第18条移至第16条<2020. 7. 16>]

第19条（会议记录的公开原则） 委员会会议应该公开，除了《关于公共机关信息公开的法律》第9条第1款规定的情形外，应在会议结束之日起7天内通过网站公开会议召开日期、审议案件、出席委员姓名、发言内容、决议内容等会议记录。
[移自第23条，原第19条删除<2020. 7. 16.>]

第20条（提交资料及协助） ① 市长应在委员会会议召开7日前向委员会通报会议日程和案件等。但因紧急事由需要召开委员会或有关保密的事项等除外。<修正 2020. 7. 16.>
② 关于职务履行, 必要时委员会可以要求相关公务员或专家出席会议听取其意见或提供提交资料等协助。
③ 委员长在履行职务的过程中认为必要时，可以召开政策讨论会、听证会等，听取有关专家及市民的意见。<修正 2017. 7. 13.>
[移自第24条，原第20条删除<2020. 7. 16>]

第21条（现场调查以及召开听证会） 为了听取专家和市民对预算过程的意见，必要时，委员会可以支援现场调查或召开听证会和讨论会等。
[本条新设 2020. 7. 16.]
[原第21条移至第17条<2020. 7. 16.>]

第22条（民官预算协议会的设置与组成）① 为审议已完成预算编制的项目和市民或团体提案的项目，调整项目的优先顺序，市长可以在各室、本部、局组织、运营民官预算协议会（以下称为“民官协议会”） 。但民官协议会的名称可以另行规定。
② 民官协议会由第13条委员会的委员、专家及公务员等且考虑各领域的特性和性别，由包括民官协议会会长在内的100名以下人员组成，但包括委员会委员在内的市民委员应超过委员总数的3分之2。
③ 民官协议会会长在非公务员委员中互选。
④ 民官协议会会议由会长或市长认为必要时召开，民官协议会委员过半数出席以及出席委员会过半数赞成通过。
⑤ 为了有效运营民官协议会，民官协议会的会长可以设置小分科。
⑥ 为了处理民官协议会的事务，民官协议会设置干事。
[全文修正 2020. 7. 16.]
[移自第19条之1，原第22条移至第18条<2020. 7. 16.>]

第22之2条（市民或团体提案的项目之审查标准）委员会应按照下列各项原则选定市民参与预算项目。<修正 2017. 7. 13., 2019. 12. 31.>
1. 优先选定以市整体为对象的项目；
2. 优先选定项目的期待效果能够向一般市民普遍提供的项目；
3. 已设置运行的市或自治区设施，要求新拨或增额其运行费的项目除外；
4. 不属于单年度项目的持续性项目除外；
5. 其他以规避预算编制标准和程序为目的而提出的项目除外
[本条新设 2013. 5. 16.]
[题目修正 2020. 7. 16.]
[移自第18条之2<2020. 7. 16.>]

第23条（市民参与预算区域会议的设置）为了听取市民的意见，市长可以按自治区设置市民参与预算区域会议（以下称为“区域会议”）。但各自治区已设置和运营居民参与预算委员会（包括为了促进民官合治在各自治区设置的合治会议） 的，将其视为区域会议。<修正 2017. 7. 13., 2020. 7. 16.>
[题目修正 2020. 7. 16.]
[移自第13条，原第23条移至第19条<2020. 7. 16.>]

第24条（职能） 区域会议应审议各自治区的市民意见项目并选定优先顺序后，8月初前提交至第13条的委员会。<修正 2020. 7. 16.>
[移自第14条，原第24条移至第20条<2020. 7. 16.>]

第25条（市民参与预算制支援协议会的组织及运营）① 为了履行下列各项职能，市长组织、运营市民参与预算支援协议会（以下称为“协议会”） 。 <修正 2017. 7. 13., 2020. 7. 16.>
1. 对市民参与预算制运营条例及规则的制定、修正提出相关建议；
2. 支援预算教育、市民参与预算制的宣传、预算相关的讨论会、听证会等活动；
3. 支援区域会议、委员会、协议会的运营等市民参与预算制的整体运营活动；
4. 支援市民参与预算制评估及改善方案的制定。
② 协议会由市议会议员、预算相关专家、非营利民间团体的相关人士、委员会推荐的人、相关公务员等50名（包括1名委员长和1名副委员长）以下人员组成，但公务员不得超过全部委员的2分之1。<修正 2017. 3. 23., 2017. 7. 13., 2020. 7. 16.>
③ 非公务员的协议会委员任期为2年，只能连任1次。但因委员的辞职等事由选任新委员的，其任期是前任委员剩下的任期。<新设 2016. 5. 19.>
④ 协议会的会长和副会长在协议会会员中互选，干事由负责市的市民参与预算制运行的事务官担任，可以设一般人作为执行干事。<修正 2016. 5. 19., 2017. 1. 5., 2017. 7. 13., 2020. 7. 16.>
⑤ 协议会会长及副会长任期为1年。但补选的协议会会长、副部长、会员的任期为前任者剩下的任期。<修正 2016. 5. 19., 2020. 7. 16.>
⑥ 协议会会长统筹协议会的业务并代表协议会。<修正 2016. 5. 19., 2020. 7. 16.>
⑦ 协议会的副会长辅佐会长的工作，协议会会长无法履行职务时代理其职务。<修正 2016. 5. 19., 2020. 7. 16.>
[题目修正 2020. 7. 16.]

第26条（召开会议及决议） ① 关于市民参与预算制，必要时，由协议会会长召开协议会。<修正 2017. 7. 13., 2020. 7. 16.>
② 协议会由一半以上在籍委员出席召开，过半数出席委员赞成通过。<新设 2020. 7. 16.>

第27条（职能） 协议会履行以下职能。<修正 2017. 7. 13.>
1. 提出关于市民参与预算制运行条例及规则的制定或修改意见；
2. 关于预算教育、参与预算制的宣传、召开预算相关讨论会和听证会等活动；
3. 支援召开区域会议、市民参与预算委员会等关于参与预算制度整体运行的相关活动；
4. 探索与市议会的顺利合作方案；
5. 制定市民参与预算制的评估与改善方案；
6. 其他为达成协议会目标而必要的活动。

第28条（行政及财政支援） ① 为了市民参与预算制度的顺利运行，市长可以提供会议场所及事务处理等行政支援。<修正 2017. 7. 13>
② 市长可支援委员会、协议会、民官协议会的活动等的所需费用。<修正 2017. 3. 23., 2020. 7. 16.>
③ 对参加委员会、协议会、民官协议会会议的委员，或者因公出差的委员，市长可在预算范围内支付相应的费用。<修正 2017. 3. 23., 2020. 7. 16.>
④ 为了促进市民参与预算过程，市长可以在预算范围内对提出优秀项目或意见的市民支付奖金等。<新设 2020. 7. 16.>
⑤ 市长应在选定优秀项目及意见之前，通过网站向市民公开依照第4款规定支付的奖金等的种类、金额。<新设 2020. 7. 16.>
⑥ 对预算学校的讲师和教材稿费，准用市人才开发院的《讲师费支付标准》及《教材稿制作及稿费支付标准》。<新设 2020. 7. 16.>
[题目修正 2020. 7. 16.]

第29条（施行规则） 本条例施行之必要事项，由规则所定。<修正 2017. 7. 13.>

附则 <第5296号, 2012. 5. 22.>
第1条（施行日）本条例自公布之日起施行。
第2条（居民参与预算委员会运营的特例）①尽管有第16条第4款的规定，根据本条例最初被委任的居民参与预算委员会委员的任期为从被委任之日起至次年2月末。
②未设置第13条规定的自治区居民参与预算委员会的，可通过一般居民参与的会议提交居民意见项目，但仅限于2012年。
③第14条规定的区域会议提交居民意见项目的截止日期为2012年7月中旬。
附则 <第5480号, 2013. 5. 16.>
本条例自公布之日起施行。但第25条第10款从2013年的预算学校起适用。
附则 <第5670号, 2014. 3. 20.>
本条例自公布之日起施行。
附则 <第6091号, 2016. 1. 7.>
本条例自公布之日起施行。
附则 <第6220号, 2016. 5. 19.>
本条例自公布之日起施行。
附则 <第6386号, 2017. 1. 5.>
本条例自公布之日起施行。
附则 <第6440号, 2017. 3. 23.>
①（施行日）本条例自公布之日起施行。
②（临时措施）本条例施行前根据旧规定再次担任居民参与预算委员的，视为根据本条例规定被委任为居民参与预算委员会的委员。
③（临时措施）本条例施行前根据旧规定修完预算学校教育课程的人，视为根据本条例规定修完预算学校教育课程。
附则 <第6568号, 2017. 7. 13.>
本条例自公布之日起施行。
附则<第7217号, 2019. 7. 18.>
本条例自公布之日起施行。
附则<第7423号, 2019. 12. 31.>
本条例自公布之日起施行。
附则<第7601号, 2020. 7. 16.>
第1条（施行日）本条例自公布之日起施行。
第2条（市民参与预算委员会委员任期的适用规定）第14条的修正规定从本条例施行以后被委任（包括连任的情形）的市民参与预算委员会委员起适用。