第1章 总则 第1条（目的）为最终提高市民生活质量，根据《大韩民国宪法》明确地方自治的基本理念，通过规定市民的市政及议政参与、首尔市的职责、行政运行基本原则等， 制定本条例。

第2条（市民）本条例中的“市民”，是指在首尔市（以下称为“市”） 辖区内，有住所的自然人以及已注册之团体。

第3条（自治的基本原则）首尔市地方自治的主体是市民和首尔市长（以下称为“市长”）及首尔市议会（以下称为“议会”），市长的行政（以下称为“市政”）和首尔市议会的议政（以下称为“议政”） 应以市民参与为本，为市民而实现。

第4条（市与中央政府的关系） ➀市与中央政府的关系以相互尊重与合作为本，立足于保障地方自治的《大韩民国宪法》，由国会制定的法律所定。
②法律、法规命令以及行政规则（以下称为“法令等”），应符合《大韩民国宪法》规定的地方自治基本理念，如违反其内容的，市应要求纠正。
③市应向中央政府要求并确保发展地方自治的行政和财政支援。
④ 中央政府的协议和支援，不得侵犯市的自律性和创意性以及地域特殊性。

第5条（条例的地位） 本条例是保护市民权利的市政及议政之根基，市在决定、执行、评估市政及议政时，应以本条例为本。关于自治事务，行使自治立法权、自治组织权、自治财政权时，应符合本条例。

第2章 市民参与 第6条（市民的市政及议政参与权） ②市民可以对市政及议政提出相关意见，并根据合法程序，要求参与旨在征求意见的听证会或听证委员会等决策过程。
③根据相关法令，市应确实保障市民的居民投票、居民召唤、居民提案等居民参与权，市民可以积极行使其居民参与权。
④为了加强市民对地方自治的理解和参与，市民有权接受市提供的学习机会和市政及议政的相关信息。
⑤市民可以要求市提供可以发表关于市政及议政的各种意见并可以互相讨论的平台。

第7条（合法程序及行政要求权） ①市政及议政应遵循合法的程序。
②市民有权要求公正合法地处理市政及议政，市负有回应的义务。

第8条（消除信息落差） ①市民有权享有符合信息社会的信息文化，并有权管理和控制属于自己的信息。
②市应努力消除市民的数字鸿沟，尤其应保障信息弱势群体的信息基本权。<修正 2020. 12. 31.>

第9条（共同体发展） ①为了自我实现，市民有权建立社会各领域的共同体，并参与其共同体进行活动。
②市应致力于发展作为社会基层组织的共同体。

第3章 市的职责 第10条（市议会的职责） ②议会应与市民沟通，共享信息，根据合法程序，公正透明地运行议事。

第11条（市长的职责） ①市长应以简单易懂的方式向市民提供市政的相关信息，尊重市民的人格和意见，通过民间和官方合作来实现居民自治。
②市长应尊重作为市民代议机关的市议会，并构建相互合作关系，确保市政的适当性和透明性及公正性。

第12条（包容性成长） ①市应协调经济活动主体之间的利益，为实现包容性成长而努力。
②市应为防止所有经济活动领域内发生的不公正交易，促进公平竞争，消除社会经济的两极分化而努力。

第13条（可持续发展） 市应保障市和市民的社会经济活动与环境、生态体系相协调，并实现持续发展。

第14条（保护历史文化及景观） 市应为保护历史文化和景观而努力。

第4章 市的事务处理 第15条（自治事务） ②除适合国防、外交、司法等中央政府处理的事务外，市和自治区负责处理与市民福利及实际生活相关的事务。
③关于市和自治区的事务处理，根据《地方自治法》第10条第3款的规定，原则上由自治区优先处理。但自治区履行困难或由市来处理更妥当的，由市来处理。

第16条（国家委托事务的处理） ①根据法律规定，中央政府委托的国家事务，由市来处理。
②为了执行受托的国家事务，市可以制定自治法规。
③该受托事务缺乏普遍、统一执行的必要性，或者指导委托事务等中央政府过度介入的，市应积极努力纠正。

第5章 自治权 第17条（自治立法权） ②为了反映地域的特殊性并加强居民福利，市可以制定超出或添加法定最低标准内容的条例。
③与市事务相关的条例中规定有限制居民权利或赋予义务的事项或罚则事项的，市应遵守法律的委托。鉴于地方自治的民主性，上述法律的委托并不限于具体事项。

第18条（自治组织权） ①行政机构的设置和地方公务员的名额，由条例规定。
②为了妥善运作行政机构和名额，根据法律中央政府所规定的标准应限于劳工费等最小范围，不得侵犯地方自治团体固有的组织权。

第19条（自治财政权） ①市应根据收支平衡的原则健全地运用财政。
②在法令和条例所规定的范围内，市根据合理标准计算经费等，并编制预算。
③为了促进国家和地方的均衡发展，保持地方自治的自律性，市可以要求中央政府保障与其事务相应的自主财源。
④中央政府制定侵犯市固有的预算编制权的标准或者中央政府将本应由自己的财政所负担的部分转移给市的，市应该积极努力纠正。

第20条（对外合作） ①为了共同繁荣及相互合作，市应与中央政府以及国内外其他地方自治团体等进行交流合作。
②市应研究并应对统一给市民和市政带来的影响， 与中央政府紧密合作，为和平统一努力。

第6章 补则 第21条（其他条例的运作）本条例施行后，必要时制定、修改、运作其他条例，确保其符合本条例所定的地方自治的基本原则。